危險廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營管理高級研修班

時間：2022年12月22-23日

線上培訓(xùn) 專家授課（可投屏團(tuán)隊學(xué)習(xí)+視頻回放）

《工業(yè)固體廢物處理處置工》職業(yè)技能等級證書

證書是環(huán)保檢查、項目驗收、招投標(biāo)、任職、評級、加薪、晉升、錄用等有力證明，全國通用，終身受用，不用年審

關(guān)于《重大變動清單》中的“生產(chǎn)能力”？

問題：

《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》環(huán)辦環(huán)評函[2020]688號中，項目規(guī)模”生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上”的為重大變動。請問此處中的“生產(chǎn)能力”是指項目的設(shè)計生產(chǎn)能力還是實(shí)際生產(chǎn)能力？是項目驗收時的實(shí)際產(chǎn)量可以較環(huán)評設(shè)計能力增大30%以內(nèi)？還是項目生產(chǎn)設(shè)備可以相應(yīng)增加控制在30%內(nèi)，從而實(shí)際的設(shè)計能力可以較環(huán)評設(shè)計能力增大30%以內(nèi)？

答復(fù)：

1、污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》環(huán)辦環(huán)評函[2020]688號中，生產(chǎn)能力是指項目的設(shè)計生產(chǎn)能力。2、生產(chǎn)能力增大30%以內(nèi)是指發(fā)生變動后項目的設(shè)計生產(chǎn)能力增加量較原環(huán)評設(shè)計能力小于30%。以上意見供您參考。

已驗收項目是否適用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》？

問題：

對于已辦理環(huán)保驗收的項目，是否適用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》？

已辦理環(huán)保驗收的項目，是否用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》判定是否屬于重大變動？

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亦或《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》只適用于未辦理環(huán)保驗收的項目？謝謝，請予以回復(fù)！

回答：

已辦理驗收的建設(shè)項目不適用《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》。

根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，以及生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于磷化行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目及污染排放有關(guān)問題法律適用的復(fù)函》（環(huán)辦執(zhí)法函[2021]513號）有關(guān)精神，如建設(shè)項目已完成竣工環(huán)保驗收，則項目發(fā)生的變動不屬于重大變動界定范疇。

已驗收項目設(shè)備增加和廢氣處理設(shè)施升級改造是否需要重新做環(huán)評？

問題：

已驗收通過的項目，由于設(shè)備與產(chǎn)能不匹配，增加了2臺生產(chǎn)設(shè)備，不涉及新增用地、不增加污染物排放種類和數(shù)量，不增加原輔料和產(chǎn)能，請問是否需要重新做環(huán)評，或者備案；另外項目原先審批廢氣處理設(shè)施采用活性炭吸附，目前對此廢氣處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，原有采用活性炭吸附涉及改造為水噴淋+UV+活性炭吸附，請問此變動是否需要重新申報環(huán)保手續(xù)？

回復(fù)：關(guān)于問題一， 建議結(jié)合具體項目內(nèi)容，徑向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門咨詢。

關(guān)于問題二，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第100項“脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理工程”應(yīng)填寫登記表。另外，項目的建設(shè)還應(yīng)符合《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》相關(guān)要求。

污染影響類建設(shè)項目重大變動清單

（試行）

適用于污染影響類建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，其中我部已發(fā)布行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的，按行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單執(zhí)行。

性質(zhì):

1.建設(shè)項目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的。

規(guī)模:

2.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上的。

3.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致廢水第一類污染物排放量增加的。

4.位于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致相應(yīng)污染物排放量增加的（細(xì)顆粒物不達(dá)標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物；臭氧不達(dá)標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物；其他大氣、水污染物因子不達(dá)標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為超標(biāo)污染因子）；位于達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致污染物排放量增加10%及以上的。

地點(diǎn):

5.重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致環(huán)境防護(hù)距離范圍變化且新增敏感點(diǎn)的。

生產(chǎn)工藝:

6.新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝（含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施）、主要原輔材料、燃料變化，導(dǎo)致以下情形之一：

（1）新增排放污染物種類的（毒性、揮發(fā)性降低的除外）；

（2）位于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)項目相應(yīng)污染物排放量增加的；

（3）廢水第一類污染物排放量增加的；

（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。

7.物料運(yùn)輸、裝卸、貯存方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。

環(huán)境保護(hù)措施:

8.廢氣、廢水污染防治措施變化，導(dǎo)致第6條中所列情形之一（廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強(qiáng)化或改進(jìn)的除外）或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。

9.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。

10.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的。

11.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。

12.固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置的（自行利用處置設(shè)施單獨(dú)開展環(huán)境影響評價的除外）；固體廢物自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。

13.事故廢水暫存能力或攔截設(shè)施變化，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險防范能力弱化或降低的。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》答記者問

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《重大變動清單》出臺的背景、編制原則、思路和主要內(nèi)容、適用范圍等，回答了記者提問。

問：《重大變動清單》出臺的背景是什么？

答：2015年至2019年，我部發(fā)布了火電、制漿造紙等29個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單，在規(guī)范環(huán)評管理、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、排污許可對接等方面均取得了顯著成效。但對于未發(fā)布重大變動清單的建設(shè)項目，無直接判定依據(jù)，生態(tài)環(huán)境主管部門較難指導(dǎo)建設(shè)單位開展相關(guān)工作，部分生態(tài)環(huán)境主管部門參照已發(fā)布的重大變動清單開展環(huán)評管理，依據(jù)不足，也制約了建設(shè)項目審批和監(jiān)管效能。

《重大變動清單》的制定，進(jìn)一步健全了環(huán)境影響評價制度體系，規(guī)范了環(huán)境影響評價重大變動管理，有效指導(dǎo)基層生態(tài)環(huán)境部門做好建設(shè)項目重大變動的判定，并實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價制度與排污許可制的有機(jī)銜接。

問：《重大變動清單》的編制原則是什么？

答：《重大變動清單》在編制過程中，在保持與現(xiàn)行重大變動管理要求一致的基礎(chǔ)上，主要遵循以下原則：一是協(xié)調(diào)銜接，保持管理要求一致。本次重大變動的界定原則與現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策及已發(fā)布的行業(yè)重大變動清單基本要求相一致。二是抓大放小，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。本次適用范圍內(nèi)行業(yè)以中小型企業(yè)居多，為貫徹“放管服”改革精神，相較已發(fā)布的行業(yè)重大變動清單，管理尺度上適度調(diào)整。三是有的放矢，實(shí)施項目分類指導(dǎo)。重點(diǎn)篩查可能產(chǎn)生重大不利環(huán)境影響的情形，納入重大變動清單管理，不屬于重大變動的納入排污許可管理。四是注重實(shí)效，保障清單切實(shí)可行。本次綜合重大變動清單覆蓋尚未發(fā)布重大變動清單的污染影響類建設(shè)項目。對變動情況盡可能給出定量的判定依據(jù)，減少主觀判斷，提高清單的可操作性。

問：《重大變動清單》的編制思路和主要內(nèi)容是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合管理實(shí)際，將建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中一項或一項以上發(fā)生變化且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的情形界定為重大變動。

（一）關(guān)于性質(zhì)變動的界定

結(jié)合已發(fā)布的港口、火電、水利、鐵路等行業(yè)重大變動清單，《重大變動清單》將“建設(shè)項目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化”界定為性質(zhì)的重大變動。如，一般工業(yè)固體廢物填埋場調(diào)整為危險廢物填埋場的情形，界定為重大變動。

（二）關(guān)于規(guī)模發(fā)生變動的界定

規(guī)模變動是比較常見的變動內(nèi)容，包括主體裝置、主要產(chǎn)品以及配套裝置、副產(chǎn)品等規(guī)模變動，《重大變動清單》將超過裝置設(shè)計裕量，導(dǎo)致不利于環(huán)境影響加重的情形列入重大變動。同時，按照變動可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量并針對達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)采取差異化環(huán)境管理要求明確判定條件。

（三）關(guān)于建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變動的界定

建設(shè)項目的選址發(fā)生變動時，對于環(huán)境影響受體而言，等同于一個新的建設(shè)項目，需要重新論證其選址合理性，并對變化后新的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行影響分析評價?！吨卮笞儎忧鍐巍分饕獙ⅰ爸匦逻x址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致環(huán)境防護(hù)距離范圍變化且新增敏感點(diǎn)的”作為重大變動內(nèi)容的判定依據(jù)。

（四）關(guān)于生產(chǎn)工藝發(fā)生變動的界定

新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝（含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施）、原輔材料、燃料的變化情形復(fù)雜，一般難以直接判定，《重大變動清單》將項目發(fā)生變動導(dǎo)致新增污染物種類、相應(yīng)污染物排放量增加作為重大變動的判定依據(jù)。

（五）關(guān)于環(huán)境保護(hù)措施變動的界定

對污染防治措施優(yōu)化、強(qiáng)化、改進(jìn)等可有效提升污染防治水平，不會加重環(huán)境不利影響的，不判定為重大變動。從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，將污染防治措施變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加的界定為重大變動。

問：《重大變動清單》的適用范圍是什么？

答：適用于化學(xué)原料和制品制造、煤化工、鐵合金、鑄造、固體廢物利用及處置、城鎮(zhèn)生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置、家具制造等尚未發(fā)布重大變動清單的污染影響類建設(shè)項目。

編輯：環(huán)保365（轉(zhuǎn)載請注明來源）

2022年12月22-23日

危險廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營

管理高級研修班

誠邀危險廢物相關(guān)企事業(yè)單位及行業(yè)從業(yè)人員報名參加！

課程時間和形式

01

時間：2022年12月22日-23日（線上課程+考試）

培訓(xùn)形式： 線上課程，專家交流

培訓(xùn)內(nèi)容

02

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估與現(xiàn)場檢查要點(diǎn)

危險廢物管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)體系

危險廢物現(xiàn)場檢查要點(diǎn)

危險廢物管理計劃和管理臺賬制定

危險廢物全流程管理

人員配置與制度建設(shè)

危險廢物收集運(yùn)輸

危險廢物接收、貯存

危險廢物環(huán)境管理計劃制定

危險廢物臺賬管理

危險廢物集中收集運(yùn)營與管理

危險廢物集中收集管理政策與趨勢

危險廢物集中收集貯存相關(guān)技術(shù)規(guī)范

危險廢物集中收集模式實(shí)例分析

典型危險廢物資源化利用

鋁灰資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

生活垃圾焚燒飛灰資源化利用關(guān)鍵技術(shù)

工業(yè)爐窯協(xié)同處置固體廢物

工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)窯爐協(xié)同處置政策及標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物技術(shù)要點(diǎn)

協(xié)同處置的污染控制與環(huán)境監(jiān)測

協(xié)同處置的實(shí)驗室檢測

工業(yè)爐窯協(xié)同處理全過程安全管理

協(xié)同處置項目經(jīng)驗分享

醫(yī)療廢物處置

重大疫情期間醫(yī)療廢物收運(yùn)與處置

運(yùn)營管理經(jīng)驗分享

典型危險廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營管理經(jīng)驗分享

授課對象

03

固體廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、利用、處置等從業(yè)人員，以及企業(yè)安全環(huán)保管理人員，包括以下從業(yè)人員：

（1）固體廢物利用處置和運(yùn)輸；

（2）危險廢物經(jīng)利用處置，及廢礦物油、廢鉛蓄電池以及小微企業(yè)危險廢物集中收集；

（3）醫(yī)療廢物運(yùn)輸和處置；

（4）生活垃圾分類、焚燒、填埋；

（5）汽車拆解、電子廢物拆解，以及再生資源回收；

（6）餐廚垃圾回收；

（7）污泥資源化利用；

（8）固體廢物監(jiān)管；

（9）環(huán)境治理服務(wù)；

（10）固體廢物產(chǎn)生單位安環(huán)人員等。

課程特色

04

1.線上課程，進(jìn)群與專家在線交流。

2.課程內(nèi)容管理與技術(shù)并重，并輔以實(shí)務(wù)案例分析，便于學(xué)員對知識更全面的理解和掌握。

3.課前開展生產(chǎn)運(yùn)營過程中亟需解決的問題征集，邀請授課老師現(xiàn)場解答；課后建立聯(lián)絡(luò)平臺，以便學(xué)員隨時咨詢交流。

4.學(xué)員完成全部課時，將由化學(xué)工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織在線考核鑒定，考核鑒定通過頒發(fā)“工業(yè)固體廢物處理處置工”職業(yè)技能等級證書。

培訓(xùn)費(fèi)用

05

4800元/人（含教學(xué)、教材、考核、工本、專家費(fèi)等）。

增值服務(wù)

06

1、技術(shù)服務(wù)：如園區(qū)或企業(yè)需危險廢物規(guī)范化管理和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)需求組織專家赴實(shí)地調(diào)研，對企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理及處理處置情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)診斷，提出整改意見及整體解決方案。

2、團(tuán)體培訓(xùn)：如各單位需“整班建制”舉辦團(tuán)體培訓(xùn)班（人數(shù)限定 30 人以上），可與秘書處直接聯(lián)系。培訓(xùn)內(nèi)容按照需求定制，培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

聯(lián)系方式

07

無憂固廢網(wǎng) 培訓(xùn)部

郵箱：[email protected]

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業(yè)

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往屆會議精彩回顧

第一屆

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第二屆

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第三屆

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第四屆

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